由于和非法传销难以辨别，今年底直销如何立法一直为社会各界所关注，已经开始做和有意做直销的内资民企们更是命系于此。9月份商务部牵头在厦门召开的“直销立法座谈会”上，商务部明确表示“内外一致”的立法原则，让直销民企和外资直销巨头同台竞技终于名正言顺。
立法草案首度摆上桌面
尽管9月厦门悦华酒店召开的“直销立法座谈会”戒备森严，进入会场的人员不仅要验证，还要对名单，记者更是全部被挡在了门外，但座谈会中首度公开亮相并讨论的直销法规草案还是成为近期各媒体报道的热点。
根据入世承诺，加入WTO后三年内，我国对“无固定地点的批发或零售服务”将取消限制，也就是在今年的12月11日之后，我国必须开放直销市场，及时制订执行法律来规范这个敏感行业，刻不容缓。
“作为民营直销企业，我们现在还不能对直销立法做任何表态，”张向东总经理说，“但可以肯定的是，我们非常欢迎和支持直销法案的出台，有法可依对企业而言总是好的。”
据厦门座谈会的一位参会者表示，这次制订出台的不是法律，而是法规，向参会的22家中外直销企业征求意见，全国人大法工委的出席，意味着直销法规的探讨已经进入到最后定稿和审议通过阶段。
目前可以确定的是，直销法规草案主要由三个部分组成：《中国直销管理办法》、《反金字塔欺诈条例》和《推销员培训管理办法》，此外还有《外商投资直销企业管理办法》等，除《反金字塔欺诈条例》由国家工商总局起草外，其他全部由商务部牵头制订。
据与会者透露，在重点讨论的《中国直销管理办法》的立法说明中，商务部外资司邓湛副司长提出了总体要求：严管市场准入、杜绝传销和变相传销泛滥。
外资民营一碗水端平
“商务部‘内外一致’的原则性要求，否认了传言中我国直销市场开放‘外资先行’的说法，”张向东告诉记者，“作为直销民企，我们相信法律、相信政府会给我们提供公平公正的竞争平台。”
据了解，商务部副部长马秀红在座谈会上作了25分钟的发言，就我国政府对直销立法所遵循的原则提出“内外一致，公平竞争，共同发展”的12字方针。
1998年4月，国务院颁布了《关于禁止传销经营活动的通知》，采取最严厉的措施对传销及直销活动全面禁止，此前已获得政府批准开展传销或直销业务的内资企业全军覆没，国家工商总局1997年颁布的《传销管理办法》同时失效。
张向东介绍说，九八年的严打后天狮逐渐把业务转向海外，成为保健品直销行业里的黑马，目前已在世界90多个国家建立了自己的分支机构，天狮集团的网站就有32种语言，国内业务反而只占很小一部分。
此外，1998年6月《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》出台，安利等十家外资企业获准在我国继续直销业务，但必须转型为“店铺+推销员”的经营方式。有一部分内资企业在法律和政策真空下，也比照这样的标准慢慢发展起来，但规模都不大。
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